El reto de atender a los turistas que vendrán al Perú con motivo de los Juegos Panamericanos de 2019 implica una necesidad de inversión, que, según la Cámara Nacional de Turismo, bordea los 2,500 millones de dólares.
Ello, en nuestra opinión, coloca en agenda la necesidad de revisar la normativa tributaria que regula el sector, a fin de contar con un marco fiscal que facilite esos capitales. Un primer tema sería el Régimen Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto General a las Ventas (IGV), respecto del cual creemos que podría evaluarse el flexibilizar ciertos requisitos para su acogimiento, tales como el monto mínimo de inversión de 5 millones de dólares o el plazo mínimo de etapa preproductiva de al menos dos años.
Asimismo, podrían disminuirse requisitos en los cuales opera la devolución, como el monto mínimo de 36 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) que debe acumularse para solicitarla; o la exigencia de que el monto del IGV que haya gravado la adquisición o importación del bien intermedio, bien de capital, contrato de construcción o servicio, según corresponda, no debe ser inferior a 9 UIT vigente a la fecha de emisión del comprobante de pago o en la fecha que se solicita su despacho a consumo.
Por otro lado, para acceder al beneficio tributario para establecimientos de hospedaje que brinden servicios a sujetos no domiciliados mediante la inafectación del IGV, se deberá calificar como tal según lo estipulado por las normas del sector turismo y además contar con el certificado de clasificación (hotel, hostal, entre otros) o categorización (1 a 5 estrellas). Ello supone una exigencia adicional carente de una justificación razonable, entendiéndose que dicho certificado solo responde a necesidades de índole comercial.
Podría plantearse el ajuste de estos aspectos tributarios que facilitaría y promovería la inversión en el turismo, a fin de atraer capitales que permitan lograr la meta proyectada.
Diario El Peruano (12/11/2013)
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